2019年4月11日下午,学校在狮子山校区七教A区六楼会议室召开2019年预算暨目标责任下达会,各单位党政主要负责人及财务秘书100余人参加会议。校党委书记丁任重,校长汪明义,副校长张海东出席会议。会议由张海东主持。
计划财务处处长刘东结合学校当前收支情况和年度工作重点,就2019年学校预算管理体制、编制程序、编制范围、编制原则、预算收支概况、重点经费安排等情况作了说明。审计处处长杨致虹重点从预算执行的绩效角度通报了2019年学校预算审计意见,认为2019年预算安排优先保证了学校中心工作,符合学校发展要求,总体可行。校工会常务副主席张绍平通报了校工会委员、教代会执委和人大代表、政协委员参与预算编审和审议经费预算草案的情况,认为2019年经费预算编制公开民主,程序规范,并就学科建设、科研奖励、学生资助经费结构优化等方面提出了一系列意见。纪委办公室(监察处)处长毛张燕提出了切实将预算执行与内控建设相结合的要求,她指出要严肃财经纪律,规范预算管理和民主理财,发挥纪委办公室(监察处)、计划财务处、审计处等部门之间的协同作用,从源头上有效防范廉政风险。
张海东着重对预算执行提出了“转观念”、“调结构”、“防三超”的具体要求。他强调,预算工作不仅是一项业务工作,更是一项政治工作。2019年学校财务收支矛盾尖锐,各单位要提高政治站位,着眼学校发展全局,及时转变观念,防止“大水漫灌”,实现“精准滴灌”。各单位要本着科学化、精细化原则,优化支出结构,突出重点工作,坚决压缩一般性支出,优先保障重点工作,努力改善民生,提高资金使用效益。各单位要严肃财经纪律,坚决防止“超总额”、“超范围”、“超标准”使用经费。各单位要认真落实目标责任,严格绩效考评,推进预算执行进度,提高预算执行质量,不断推动学校各项事业健康、可持续性发展。
汪明义强调,2019年预算编制和执行应力求做到“两保”、“两深”和“两强”。一是“两保”,即保运行、保民生。各单位要重视预算执行,充分利用现有经费,切实保证各单位基本运行。同时也要加强队伍建设,保障教工福利待遇,吸引和留住人才。二是“两深”,即深度开源节流、深化管理创新。他指出,当前学校财务收支矛盾较大,财力较为紧张,学校又处在转型发展和推进申博的关键时期。各单位要重视预算执行,深化管理创新,挖掘资源潜力,优化收支结构,积极开源节流,认真落实目标责任要求,为学校事业发展提供充足的财力保障。三是“两强”,要增强效率意识,强化绩效考评。他要求各单位增强“花钱必问效、无效必问责”的意识,认真落实预算管理工作,注重经费绩效,将有限的经费用在刀刃上,切实有效地使用预算经费;要强化绩效考评,提高预算执行质量。
丁任重强调了“三保”、“三级”、“三线”的预算管理要求。一是“三保”,即保运行、保民生、保重点。他指出,各单位要紧紧围绕年度中心工作和重点任务,将部门工作目标充分和预算安排、预算执行相结合,科学规划,精心安排,实现业财深度融合。二是“三级”,即细化落实学校的三级预算管理体制。他谈到,在预算管理中,要充分发挥学校、职能部门和学院的作用,进一步加强财务公开、院务公开,让教职工了解本单位预算和财务信息,主动接受教职工监督。畅通部门和学院内部的信息沟通机制,增进教职工对学校、部门和学院工作的理解和支持,助推学校教育事业正常发展。三是“三线”,即守住底线,不逾红线,不碰高压线。他强调,各单位要将预算执行与内部控制要求结合起来,严肃财经纪律,落实好单位党政领导经费“一支笔”审签责任和干部经济责任制,守住底线,不触红线和高压线,通过管好预算,花好“钱”,规范经济活动,规范经费管理和支出报销,切实有效地防范廉政风险。
会后,丁任重、汪明义与后勤集团、投资管理公司、基础教育集团和电子出版社主要负责人分别签订了年度目标责任书。